县气象部门通过短信中间件发布未来灾害天气预报预警信息到乡镇防指，由乡镇气象协理员负责接收并报告乡镇防指成员。未来灾害天气预报预警信息包括：台风预报信息、短历时强风暴雨预报信息、未来24小时强降雨预报信息等。县防汛部门通过短信平台、电话等方式发布当前（已发生）雨情、水情预警信息及未来水情预报预警信息到乡镇防指办。

县国土部门通过短信中间件、电话等方式发布地质灾害预警信息到乡镇防指，由乡级小流域山洪地质灾害防灾责任人负责接收并报告乡镇防指成员。乡镇防指在收到以上以上各部门的预警信息后，按预案及时作出部署，并向可能受影响地区的村级防汛防台工作组及有关责任人发出预警；村级防汛防台工作组按预案组织开展防汛防台应急工作，并通知有关负责人及各网格责任人上岗履行职责。当巡查员、监测员、预警员等网格责任人发现可能出现致灾洪涝、险情等时，立即向村级防汛防台工作组负责人和乡级防指报告；乡镇防指和村级防汛防台工作组及时作应急处置，并视情况决定是否启动人员转移预案，并向上级防指报告。

当出现洪涝台灾害征兆或出现险情、灾情时，乡镇防指和村级防汛防台工作组按照预案和“乡自为战、村自为战”的要求，及时处置，并及时向上级防指报告。当山塘水库、堤防出现险情时，立即组织当地及临近抢险力量投入抢险，并向县级防指及水行政主管部门报告，请求派出水利技术人员赴现场指导抢险。当出现有人被洪水围困以及被山体滑坡、泥石流、倒塌房屋掩埋等时，及时组织解救。必要时请求上级防指支援。

内网通用短信告警平台可以对接内网各个预警应用系统， 实现短信告警、短信通知等功能。内网短信告警平台需要达到2个指标，短信发送的可靠性（到达率），短信发送的及时性（时效率）。 

一、可靠性的达成， 需要在硬件和软件2个层面进行设计。硬件方面需要通过多个硬件设备协同工作，避免单点故障。软件层面需要智能化，随时监测系统运行状态， 随时自动进行异常处理。

金笛短信中间件设计可以多个短信设备和多个短信网关进行连接， 在规定的时间内将短信发向指定的手机。金笛短信中间件还可以会定期地检查回叫短信， 并将其保存在数据库中。由其它系统完成对这些信息的后续处理。发送服务系统内部采用多线程和队列设计， 具备有平抑高峰和自动连接／撤销的能力。发送服务器可以同时连接多个短信设备和短信网关， 并可保证相互的独立性， 使其在其中某个连接发生障碍的时候，其他连接可正常运转。

 短信中间件属于信息整合型的系统， 有很多信息来源于其他的计算机应用系统。接口服务完成的就是将其他应用系统的信息汇入到短信中间件的工作。接口服务完成了获取其他系统信息的功能。获取信息的方式有：

1)         数据泵作用， 在外部系统的数据库中初始化几张表，定时检测表的数据变化，提取待发送的短信。

 2)         应用系统的连接接口。受理其他应用系统“推” 进来的信息。

 告警信息的接入方式有2种：

1)         直接访问短信中间件待发送数据库。将需要发送的短信内容及手机号码，通过程序自动导入到待发表中；

2)         由应用系统推人数据。这是一种被动服务的方式。中间件接受其他应用系统通过HTTP发送来的数据， 经解析整理之后， 保存在中间件的数据库中，然后再由发送服务从数据库提取来完成发送数据的工作。

二、内网短信告警平台的广泛适配各种报警数据， 支持多通道4G或者5G短信设备，以并发形式达成快速下发短信目标。

(1)系统属于平台性质的多人使用系统， 其结构为B／S方式，保证了在较大地理范围内的多人使用。

(2)系统配备有发送服务， 属于无人看守、可自己运行的服务系统， 可以发送即时的和定时的短信。

(3)系统配备有接口服务，使其成为一个数据整合性的系统。它的出现使得企业内大量的其他信息系统的数据可以自动地汇入到本系统中来， 并整理成标准的短信发送形式， 按规定的受众和时间进行发送。

(4)在发送服务和接收服务中， 大量地使用了多线程和队列的技术，保证了短信中间件可以有效稳定的运行。

(5)实现了多种方式的数据汇入方式。包括信息直接录入、文档（text、excel）导人、数据库导入、应用系统数据推入等方式。

该系统自推出后，获得了良好的使用效果， 具体表现为以下几个方面：

–  (1)内部局域网所有授权用户可以使用短信中间件的功能。包括人力资源部面试通知，财务部工资发放短信提醒、财务公告，行政部会议通知、新闻通报，销售部客户节日问候等都巳通过短信中间件发送， 使信息能够做到高效快捷的传递；

–  (2)短信中间件和内部多个软件系统进行相连，可在无人介入的情况下，自动进行数据整合并发送短信。典型的连接数据有：

• 1)办公自动化系统(O A系统)；
• 2)MIS管理信息系统等；
• 3)客户关系管理系统；
• 4)订单管理系统；
• 5)机房监控及报警系统；
• 6)网站需求表单提交后短信提醒。
• 由于与多个应用系统做了接口， 大大提高了企业办公效率，节省人力资源，客户满意，员工满意。

 该系统软硬结合，双管齐下，双路齐发，国内首创，目前已经在各内网平台交付使用。